Empresas públicas, privadas y mixtas: 67 ejemplos

Según quién sea el dueño de su capital, las empresas se clasifican en públicas, privadas y mixtas. Renfe es del Estado, Mercadona es de particulares y Aena combina ambos: el Estado controla la mayoría y el resto cotiza en bolsa. A continuación encontrarás 67 ejemplos reales de los tres tipos, una tabla con sus diferencias y ejercicios resueltos para aprender a distinguirlos.

¿Qué son las empresas públicas, privadas y mixtas?

Es la clasificación de las empresas según la titularidad de su capital, es decir, según quién es su propietario:

Empresa pública: su capital pertenece total o mayoritariamente a una administración (Estado, comunidad autónoma o ayuntamiento). Más detalles en empresas públicas.
Empresa privada: su capital pertenece a particulares, familias, socios o accionistas privados. Ver empresa privada.
Empresa mixta: su capital lo comparten una administración y socios privados; también se llama sociedad de economía mixta. Ver empresas mixtas.

Esta división es una de las clásicas en los manuales de economía de la empresa, junto a la que se hace por tamaño, por sector o por forma jurídica.

Diferencias entre empresas públicas, privadas y mixtas

Rasgo	Pública	Privada	Mixta
Propietario	Una administración pública	Particulares o accionistas privados	Administración y socios privados
Objetivo principal	Interés general y servicio público	Obtener beneficios	Combinar rentabilidad e interés público
Quién decide	El Gobierno o la administración titular	Los socios o la junta de accionistas	Un consejo con representantes de ambas partes
Si hay pérdidas	Las asume, en última instancia, el presupuesto público	Las asumen los socios	Se reparten según la participación
Control externo	Tribunal de Cuentas e intervención pública	Auditoría y, si cotiza, la CNMV	Ambos, según el peso público
Ejemplo	Renfe	Mercadona	Aena

Ejemplos de empresas públicas

Renfe: trenes de viajeros y mercancías.
Adif: infraestructura ferroviaria.
Correos: servicio postal.
RTVE: radio y televisión estatales.
Loterías y Apuestas del Estado.
Navantia: construcción naval.
Paradores de Turismo: red de hoteles públicos.
Enaire: control del tráfico aéreo.
Instituto de Crédito Oficial (ICO): banca pública.
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre: monedas, sellos y documentos oficiales.
Metro de Madrid (Comunidad de Madrid).
Canal de Isabel II: agua de la Comunidad de Madrid.
EMT de Madrid (Ayuntamiento de Madrid).
TMB: metro y autobuses de Barcelona.
Euskotren (Gobierno Vasco).
Canal Sur (Junta de Andalucía).
Deutsche Bahn (Alemania).
SNCF (Francia).
BBC (Reino Unido).
EDF: electricidad, 100 % del Estado francés desde 2023.
Pemex (México).
Codelco (Chile).

Ejemplos de empresas privadas

Sociedades anónimas que cotizan en bolsa:

Inditex: moda (Zara, Bershka, Massimo Dutti…).
Banco Santander: banca.
BBVA: banca.
Iberdrola: electricidad.
Repsol: energía (privatizada por completo en 1997).
ACS: construcción y servicios.
Mapfre: seguros.
Grifols: farmacia.

Empresas familiares que no cotizan:

Mercadona: supermercados.
El Corte Inglés: grandes almacenes.
Mango: moda.
Hijos de Rivera: cerveza Estrella Galicia.
Cosentino: superficies para cocinas y baños.

Cooperativas (empresas privadas cuyos dueños son sus socios):

Eroski: distribución, integrada en la Corporación Mondragon.
Consum: supermercados, cooperativa valenciana.
Anecoop: frutas y hortalizas.
Covap: lácteos y cárnicos del valle de los Pedroches (Córdoba).
Dcoop: aceite de oliva (Antequera, Málaga).
Laboral Kutxa: cooperativa de crédito.

Grandes empresas privadas extranjeras:

Apple (Estados Unidos).
Amazon (Estados Unidos).
Nestlé (Suiza).
Toyota (Japón).
Samsung (Corea del Sur).
IKEA (Suecia y Países Bajos).

Ejemplos de empresas mixtas

Empresa	Participación pública
Aena	Enaire (Estado) tiene el 51 %.
Indra	La SEPI tiene en torno al 28 %.
Redeia (Red Eléctrica)	La SEPI tiene el 20 %.
Enagás	La SEPI tiene el 5 %.
Telefónica	La SEPI compró cerca del 10 % en 2024-2025.
Airbus	Participan los Estados español, francés y alemán.
CESCE	Estado mayoritario junto a bancos y aseguradoras.
Aguas de Alicante	Ayuntamiento de Alicante y socio privado.
Emivasa	Ayuntamiento de València y Aguas de Valencia.
Aigües de Barcelona	Área Metropolitana de Barcelona y Agbar.
Volkswagen	Baja Sajonia tiene el 20 % de los votos.
Renault	El Estado francés tiene en torno al 15 %.
Orange	El Estado francés es su mayor accionista.
Equinor	El Estado noruego tiene el 67 %.
Swisscom	La Confederación Suiza tiene el 51 %.
Petrobras	Sociedad de economía mixta controlada por Brasil.
Ecopetrol	La nación colombiana tiene cerca del 88 %.
YPF	El Estado argentino tiene el 51 %.
Saudi Aramco	Cotiza desde 2019; el Estado saudí conserva la gran mayoría.
NTT	El Gobierno japonés debe tener por ley al menos un tercio.

Ejercicios resueltos

★ Practica paso a paso

1. Clasifica: Correos, Inditex y Aena.

Correos es pública, Inditex es privada y Aena es mixta.

2. Una cooperativa de aceite pertenece a 15.000 agricultores. ¿Qué tipo de empresa es?

Sus dueños son particulares (los socios), así que es una empresa privada con forma de cooperativa.

3. Un ayuntamiento y una compañía privada crean una sociedad para gestionar el agua. Clasifícala.

Comparte capital público y privado: es una empresa mixta.

4. Repsol nació en 1987 como empresa del Estado y se privatizó por completo en 1997. ¿Qué es hoy?

Hoy es una empresa privada; entre ambas fechas, mientras el Estado vendía su parte, fue mixta.

5. Completa: si un Estado posee el 100 % de una empresa eléctrica, como Francia con EDF, esa empresa es ________.

Pública.

6. ¿Qué tipo de empresa asume sus pérdidas con dinero del presupuesto público en última instancia?

La empresa pública; en la mixta se reparten entre los socios según su participación.

Importancia de esta clasificación

Saber quién es el dueño de una empresa ayuda a entender sus objetivos y sus reglas. Las privadas impulsan la competencia y la innovación; las públicas garantizan servicios básicos y sectores estratégicos; las mixtas intentan sumar lo mejor de ambas. La proporción entre los tres tipos define el modelo económico de un país: en las economías mixtas, como la española, conviven todos ellos. Esta clasificación también explica fenómenos como la privatización de los años noventa o la vuelta del Estado al capital de empresas como Telefónica.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la diferencia entre empresa pública, privada y mixta?

La pública pertenece a una administración, la privada a particulares o accionistas privados y la mixta combina capital público y privado.

¿Cuál es un ejemplo de cada tipo en España?

Renfe es pública, Mercadona es privada y Aena es mixta, con el 51 % en manos del Estado a través de Enaire.

¿Una cooperativa es una empresa privada?

Sí. Sus propietarios son los socios cooperativistas, que son particulares, por lo que forma parte del sector privado, en concreto de la economía social.

¿Puede una empresa pasar de pública a privada?

Sí, mediante la privatización. Fue el caso de Repsol, Endesa, Telefónica o Iberia, que eran públicas y se vendieron a inversores privados.

¿Qué tipo de empresa es más común?

La privada. La inmensa mayoría de las empresas de cualquier economía de mercado, incluidas casi todas las pymes, son de propiedad privada.

Referencias

Bueno Campos, Eduardo. Curso básico de economía de la empresa. Madrid: Pirámide.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Boletín Oficial del Estado.
Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas. Boletín Oficial del Estado.

Cómo citar este artículo

Equipo de Conceptualia. (2026). «Ejemplos de empresas públicas, privadas y mixtas». Conceptualia. https://conceptualia.es/ejemplos/ejemplos-de-empresas-publicas-privadas-y-mixtas/

Sobre el autor

Conceptualia — El equipo editorial de Conceptualia redacta y revisa cada concepto para que sea claro, riguroso y útil, con ejemplos y ejercicios cuando ayudan a entenderlo.