Movilidad urbana

La movilidad urbana es el conjunto de desplazamientos de personas y mercancías dentro de una ciudad y su área de influencia, y de los medios, infraestructuras y políticas que los hacen posibles. Hoy es un asunto central para la salud, el medio ambiente y la calidad de vida en las ciudades.

¿Qué es la movilidad urbana?

Hablamos de movilidad urbana para referirnos a cómo, cuándo, por qué y con qué medios se mueven los habitantes de una ciudad: ir al trabajo, a estudiar, de compras, al médico o de ocio, y también cómo llegan las mercancías a tiendas y hogares. Abarca el transporte público, el coche, la moto, la bicicleta, los patinetes y los desplazamientos a pie.

No es solo un asunto técnico de tráfico. Condiciona el aire que respiramos, el ruido, el tiempo que perdemos en trayectos, el acceso al empleo y a los servicios, y el reparto del espacio público entre peatones, vehículos y zonas verdes.

Modos de transporte urbano

Problemas de la movilidad urbana tradicional

• Congestión del tráfico: atascos que hacen perder tiempo y dinero.
• Contaminación atmosférica: el tráfico emite óxidos de nitrógeno y partículas, perjudiciales para la salud, además de gases de efecto invernadero.
• Ruido y siniestralidad: accidentes que afectan especialmente a peatones y ciclistas.
• Ocupación del espacio público: calles y plazas destinadas al aparcamiento y la circulación.
• Desigualdad: quienes no tienen coche, o viven lejos, ven limitado su acceso a empleo y servicios.
• Dispersión urbana: ciudades extensas aumentan la dependencia del coche.

Movilidad urbana sostenible

La movilidad sostenible busca garantizar el acceso a bienes y servicios reduciendo el impacto ambiental, el coste social y los riesgos. Suele resumirse con la idea de la pirámide de la movilidad, que prioriza por este orden: peatones, ciclistas, transporte público, vehículos de servicio y mercancías, y, en último lugar, el coche particular.

Medidas habituales

• Ampliar y mejorar el transporte público, con tarifas integradas y buena frecuencia.
• Crear carriles bici y calles peatonales; reducir la velocidad en zonas urbanas.
• Establecer zonas de bajas emisiones. En España, la Ley 7/2021 de cambio climático y transición energética obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes y a ciertos territorios insulares y de alta contaminación a implantarlas.
• Aprobar planes de movilidad urbana sostenible (PMUS), que ordenan la política local de desplazamientos.
• Fomentar la electrificación del transporte y los combustibles menos contaminantes.
• Planificar ciudades compactas y de usos mixtos, donde los servicios cotidianos estén cerca, como en el modelo de la «ciudad de los 15 minutos».
• Cobrar por acceder o circular en zonas congestionadas (peaje urbano).

Ejemplos de políticas urbanas

• Curitiba (Brasil): desde la década de 1970 desarrolló un sistema de autobuses de tránsito rápido (BRT) con carriles exclusivos, copiado en numerosas ciudades.
• Londres y Estocolmo: implantaron peajes por congestión en 2003 y 2007, respectivamente.
• Copenhague y Ámsterdam: destacan por una amplia red ciclista y una alta proporción de desplazamientos en bicicleta.
• Barcelona: impulsa las «superillas», agrupaciones de manzanas con tráfico restringido y espacio ganado para peatones.
• Madrid: ha aplicado zonas de bajas emisiones, con distintivos ambientales para los vehículos.

Retos de futuro

• Movilidad como servicio (MaaS): integrar en una sola aplicación todos los modos y pagos.
• Vehículo eléctrico, conectado y autónomo: promesas y dudas sobre sus efectos reales en el tráfico y la equidad.
• Logística urbana: el auge del comercio electrónico aumenta el reparto de última milla.
• Teletrabajo y nuevos hábitos: reducen algunos desplazamientos y cambian las horas punta.
• Justicia social: asegurar que el cambio no perjudique a quienes tienen menos recursos o viven en la periferia.

El tema se enlaza con la urbanización, la sostenibilidad, la contaminación atmosférica y el transporte público.

Preguntas frecuentes

Referencias

• Jacobs, J. (1961). Muerte y vida de las grandes ciudades americanas.
• Buchanan, C. (1963). Traffic in Towns. Londres: Her Majesty’s Stationery Office.
• Gehl, J. (2010). Ciudades para la gente.
• España. Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética.